[摘要] 开发区西片内项目较多，主要沿着几条主干道分布，比如深圳路、合肥路、迎宾大道等，售楼处紧挨着或门对门的情况屡见不鲜，楼盘开发的集中加剧了彼此间的竞争。除了东冠逸轩价格稍高之外，开发区西片的价格普遍较低，高层4000元/㎡左右较为常见，堪称刚需狂欢地。
一、规划范围
东、南至宁连一级公路，西到翔宇大道，北临古黄河，总用地面积约20.6平方公里。
二、功能定位
开发区西片的功能定位是城市商务中心的有机组成部分、综合交通枢纽、功能复合的宜居片区；建设以现代服务业为主、设施配套完善、环境健康宜人的城市综合片区。
三、产业引导
1、生活性服务业：完善、优化
提升传统生活性服务业的档次与服务水平，加强综合服务配套功能，提供多层次、多样化的公共服务产品，重点完善教育、卫生、体育及文化娱乐设施等，优化城市居住与生活环境。
2、生产性服务业：借势、集聚
借助于开发区目前制造业的基础，利用淮安南站交通枢纽的优势，促进开发区生产性服务业的发展与集聚。加快发展咨询、信息、金融服务、科技研发等行业，融入水渡口商务圈，并与开发区东片产业联动，整体发展。
3、房地产业：控制、提升
适当控制房地产业发展规模，预留足够的空间发展现代服务业，提升房地产开发品质，提供多元化的住房类型，创造良好的居住配套环境。
四、建设规模
用地规模：规划城市建设用地20.05平方公里；
人口规模：可容纳居住人口25～30万人；
就业容量：可提供就业岗位5～6万个。
用地布局
一、总体布局结构
规划形成“两核两心三片，绿廊环抱，轴带相依”的空间结构。
“两核”：其一为城市绿核，即钵池山公园；其二为城市交通主枢纽，即淮安南站枢纽；
“两心”：水渡口商务中心、开发区西片中心；
“三片”：以丰收河、海口路为界形成三个居住社区；
“绿廊环抱”：由东侧和南侧的铁路生态廊道、北侧的古黄河滨水绿带以及西侧的里运河滨水绿带构成，绿廊环抱下的开发区西片与周边城市组团构成“组团相间、生态相连”的空间格局；
“轴带相依”：依托公共设施发展轴形成翔宇大道、厦门路景观主轴，与里运河滨水绿带相连相依；积极打造深圳路、海口路景观次轴，与丰收河、跃进河两条滨水景观带相依；利用水环（丰收河-大寨河-跃进河-苏州河）串联各功能片区，共同构筑开发区西片的特色景观系统。
开发区西片规划图
二、用地布局引导
交通引导——结合公交走廊整合土地使用，沿线加强公共服务功能，结合交通枢纽构建中心体系，引导城市空间资源的高效配置。
保障民生——加强落实区内公益性公共服务设施、市政公用设施的配置以及社区配套，提高居民生活质量。
经济可行——遵循市场经济规律，运用级差地租理论，实现土地的经济合理利用。
特色强化——协调周边生态景观资源，挖掘区内滨水空间价值，凸显水绿特色。
三、居住用地
整合现状居住用地，改造城中村、建筑质量风貌较差的低多层住宅区，提高土地利用效率；优化居住空间组织，完善配套设施；增加社区绿地、街头绿化，提升居住环境。
结合现状“街道办事处—居委会”的行政管理体系，形成“街道级居住社区—基层社区”的社区组织体系。保留现状建筑质量较好、与服务居民相协调的生活配套设施，另根据社区中心配建标准在新建地区补充完善相关设施。
四、公共设施用地
公共服务设施按照“市—片区—街道级居住社区—基层社区”四级配置，各级中心与公交枢纽、站点有机结合。
市级商务中心位于水渡口广场，规划依托翔宇大道充分预留其发展空间。片区级中心沿厦门路轨道交通走廊布置，并与铁路南站枢纽相结合，引导商业、商务功能集聚发展。街道级居住社区和基层社区中心结合各居住社区布局，利用滨水廊道与公共交通系统将各社区中心相串联。
道路交通
一、对外交通
规划新长铁路、连淮城际轨道、淮扬镇城际轨道、宁淮城际轨道及徐淮沪城际轨道沿现状新长铁路的交通廊道布局，在原淮安站的基础上新建淮安南站，并配套建设长途客运站、公交首末站等设施，形成淮安市交通主枢纽。
二、道路系统
区内路网呈相对规则的方格网状布局。规划主干路为“四横三纵”，“四横”分别为水渡口大道、深圳路、海口路、三亚路，“三纵”分别为翔宇大道-沈阳路、南昌路、合肥路。规划次干路形成“六横五纵”布局，并在市区级中心地区和淮安南站枢纽地区提高支路网密度，加强道路微循环系统的建设。
三、公共交通
城市轨道：2号线由淮海路向东经水渡口大道、南京路、凤里路走线， 3号线沿厦门路走线，两线在淮安南站枢纽西广场形成换乘枢纽。
快速公交：1号线由沈阳路向南沿翔宇大道走线。
常规公交：加强淮安南站枢纽与城市主要地区的联系，以及开发区东、西片区间的联系，与内部通勤路径、公共服务路径相契合，与轨道交通站点或BRT站点相衔接。规划公交场站7处，其中2处为公交停保场，，5处公交首末站。
四、慢行交通
结合慢行活动特点，构建“慢行优先区+慢行通道”的组织结构。
慢行优先区即片区中心区域，由厦门路、站东路、青岛路、南昌路围合，通过交通管理控制小汽车流量与速度，鼓励结合建筑、地下空间开发构建空中连廊或地下街于一体的立体步行系统。
慢行通道依据活动目的、流量，分通勤、休闲两个层次、五种类型，满足多样化活动需要。
五、停车设施
停车分区：公交走廊地区（两侧500米范围）划定为限制供应区，其他地区为平衡供应区。
公共停车设施：规划地面公共停车场3处，地下公共停车场3处，鼓励公共设施停车设施对外开放。
开发区西片规划图
城市设计引导
遵循现代生活模式，重塑区域景观特征，打造城市标识空间，展现绿色宜居新貌。
规划开发区西片的整体空间景观结构为“两片两轴一环多节点”。“两片”包括水渡口特色景观风貌区和淮安南站与片区中心景观风貌区；“两轴”指翔宇大道景观主轴和厦门路景观主轴，作为城市公共发展轴，以连续而具有韵律的界面、现代化建筑、丰富的绿化等展现本区域风貌特征；“一环”由丰收河、大寨河、跃进河、苏州河构成，形成串联社区空间的绿链；“多节点”包括广场绿化节点和地标建筑节点。广场、绿化节点有钵池山公园、社区公园、广场等，地标建筑节点有淮安南站枢纽核心区、水渡口商务中心、厦门路与合肥路、厦门路与翔宇大道交叉口的高层建筑群。
地下空间利用
地下空间重点发展区：包括围绕钵池山公园的商务中心地区、围绕淮安南站的枢纽地区以及沿厦门路的片区中心。要求大力发展地下空间，综合布局地下商业、文化娱乐等公共服务设施以及地下停车场、步行交通设施等，形成具有良好连通性、整体性的地下空间网络。
地下空间一般发展区：指市区级中心周边生活性用地，地下空间利用主要为地下停车及人防工程，结合社区中心可适当开发地下商业休闲娱乐设施。
地下空间限制发展区：包括钵池山公园、古黄河生态绿带以及宁连路与铁路之间的集防护与生态功能于一体的绿化廊道，要求控制地下空间开发，保护自然生态资源。
生态系统
一、绿地系统
以钵池山公园为“绿核”，以交通生态廊道、古黄河绿化风光带、里运河绿化风光带为生态基底，重点建设社区公园及街头绿地，同时加强沿路、沿河绿带的建设，形成点、线、面相结合的绿地系统。
公共绿地：人均公共绿地达到7平方米以上，居住社区公园每处面积保证在2公顷以上。
防护绿地：铁路生态廊道宽300米左右，高压走廊宽25米以上。
立体绿化：大力推广立体绿化，结合建筑设置屋顶花园、屋顶草坪、阳台绿化和垂直绿化。
绿化建设要求：加强本地植物利用，增加乔木品种比例和数量。
二、水系
加强对大口子地区水体保护，通过自然湿地和人工湿地的有机结合及周围景观要素控制，形成空间多变的滨水空间，有效改善人居环境。
加强苏州河、丰收河、跃进河、大寨河清淤、疏浚工作，提高河道调蓄能力，通过引水工程建设，改善水环境质量。
规划沿清水路新开挖北河，沿珠海路西端北侧新开挖越河大沟，沟通古黄河、大口子与里运河，增强引水活水能力。
三、环境保护
水环境：生活污水集中处理率达到100%，处理后达到一级A排放标准；全面实施再生水回用，。
大气环境：调整能源结构，推广使用清洁高效能源，推进集中供热、供气，控制汽车尾气达标排放。选择抗污染树种发展植物净化，改善大气环境质量。
固体废物：推进垃圾分类收集，资源化利用，促进垃圾减量。生活垃圾无害化处理率达100%，危险废物处置率达100%。
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