[摘要] 淮安最大的地标建筑群、最强的经济驱动引擎、最富青春活力的城市综合体，苏北区域内有影响的金融集聚服务区……12月3日，透过淮安金融中心规划建设情况新闻发布会，未来淮安金融中心的面貌日渐清晰。
淮安的地标建筑群、最强的经济驱动引擎、最富青春活力的城市综合体，苏北区域内有影响的金融集聚服务区……12月3日，透过淮安金融中心规划建设情况新闻发布会，未来淮安金融中心的面貌日渐清晰。
今年2月，市政府将淮安金融中心项目列入重点推进的“十项重点工程”，此后，各相关县区、部门按照“一年打基础、两年上规模、三年见成效”的建设目标，密切配合，凝聚合力，推动金融中心建设步伐不断加快。
目前，金融中心一期工程的土地征收、方案设计等基础工作正在有序推进，预计2014年将完成基础工程，2015年完成主体工程并部分交付使用。不难发现，一台驱动淮安跨越发展的新引擎已经拉响，一个拉动淮安经济腾飞的新增长极“破土而出”，一艘满载淮安梦想的金融巨轮扬帆正远航。
提升标杆经济增长新高地
党的十八大以来，市委、市政府以贯彻落实十八大精神为契机，牢记习总书记对淮安的殷切嘱托，围绕苏北重要中心城市建设和全面小康社会建设的“两大目标”，开启了跨越发展的新征程。
推动淮安跨越发展，坚持先进制造业和现代服务业互动并进，大力发展现代金融业成为必然路径之一。在市委六届三次全会讲话中，市委书记姚晓东6次提及金融一词，明确提出了大力发展物流金融、科技金融、金融集聚区等要求，充分表明了在淮安发展现代金融业、建设金融中心的必然性。
“建设淮安金融中心既是推进我市社会经济又好又快发展的需要，又是加快苏北重要中心城市建设的需要。”市政府副秘书长、淮安市城市资产经营有限公司董事长汤正明说，近年来，淮安经济社会发展迅速，服务业各主要行业增加值均保持增长态势，成为带动经济增长的重要力量。其中金融业发展最快，2012年发展增速高于2011年同期8.7个百分点，发展势头迅猛。正因如此，淮安金融中心建设必将有力推动我市经济发展和产业转型升级，成为推动经济社会又好又快发展的加速器。
同时，要加快苏北重要中心城市建设，服务苏北区域广大人民日益增长的金融需要，必须加快金融业规模集聚发展，建设金融集聚区。通过淮安金融中心的建设，将会在更广范围内集聚优质金融、总部、商业资源，为淮安建设苏北重要中心城市提供有力的金融保障。
2012年11月，我市专门印发了《关于促进金融业创新发展的实施意见》，明确“努力打造层次分明、结构合理、功能齐全，具有较强的吸引力、辐射力和综合服务能力的苏北金融区域中心”的指导思想，并提出“尽快落实金融集聚区规划和用地，多渠道筹集资金，建设金融集聚中心，为金融机构提供集中办公场所，吸引银行、证券、保险、投资、基金等各类金融要素集聚”的具体工作思路。
2013年，根据市第六次党代会第二次会议和市七届人大二次会议的总体部署，市政府启动了淮安金融中心规划建设工作，经综合比较分析，规划结合水渡口中央商务区，建设淮安金融中心，并将此作为今年重点推进的“十项重点工程”之一。
根据规划定位，淮安金融中心将重点引进市内外金融机构、证券公司、保险业机构、金融中介等机构，力争用3-5年时间把淮安金融中心建设成一个金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效的区域性金融中心，成为能够带动苏北重要中心城市发展的金融集聚增长极。
有的放矢三年见效总目标
目前，结合项目形象、开工体量及资金回笼等多种因素考虑，沿水渡口大道一线的金融中心一期将于年底前完成土地挂牌、项目立项、施工围墙等基础工作。一期项目率先开工建设，标志着经过一年打基础，金融中心建设迎来加速推进期。
今年以来，被列入“十项重点工程”的金融中心项目备受社会各界瞩目。姚晓东在调研十项重点工程时要求，要坚持一流标准，高水平规划建设十项重点工程，要把金融中心建设成为淮安现代化的标志性街区，成为城市国际化、现代服务业新地标。市长曲福田在5月份召开的金融中心建设推进专题会上要求，要集中精力、提速运行，力争金融中心建设尽早取得新突破。
在市委、市政府的大力支持下，金融中心规划建设工作不断实现新的突破。6月6日，《淮安市水渡口金融中心城市设计方案》评审会在淮召开，由国内行业知名专家李高岚、沈济黄、鲍家声等8人组成专家评审组，最终确定美国DRDS公司所设计的方案为优胜方案。此后，该规划设计方案又经过多轮次修改完善。11月22日，曲福田主持召开专题汇报会，就金融中心规划建设方案进一步征求市人大、政协领导及专家意见和建议。目前，结合前期竞赛参选单位方案的优点并充分吸收来自规划专家、金融领域、市场研究领域等方面的建议，同时兼顾项目的市场性和商业价值，正在委托波特曼建筑设计集团进行项目实施性方案设计。
在金融中心项目实施以来，一套健全的领导机制和高水平的工作队伍成为推动各项工作开展的保障。目前，市政府成立了市金融中心项目建设工作领导小组，清河区政府成立了以区委书记、区长为总指挥的项目建设服务指挥部。同时，作为项目实施单位，市城市资产公司成立了项目建设工作领导小组，领导小组内设总体规划及招商招标组、开发建设组、财务审计组、资产管理组、资金保障组等7个工作小组。10月28日，由市城市资产公司与清河区政府共同出资成立的淮安市金融中心投资建设有限公司正式挂牌运作。
在全市各方的努力下，金融中心项目建设步伐加快。目前，项目宗地征收拆除工作正在加快扫尾，已完成清河区宗地内近200户居民的征收工作；汽车改装厂、光学仪器厂等公房正在加紧拆除；与开发区签订了弘辉首馥地块的土地收回协议，该地块即将挂牌。
与此同时，工程开工各项前期准备工作正在紧锣密鼓地开展。一方面积极开展工地现场围墙施工及金融中心项目形象树立工作，目前正在进行形象系统设计、测绘、施工围墙等临时设施的施工图纸设计和标底编制等工作；另一方面正在对宗地内相关地块进行测绘、土地平整工程量计算、施工方案确定、工程招投标等相关工作。
高点定位城市形象金名片
目前，首批入驻的江苏银行办公大厦已开工建设，农商行、浦发银行等多家金融机构已达成约20万平方米的入驻意向，正在积极落实意向性入驻协议的签订。可以预见，未来这里将成为一座充满活力的城市综合体、一座新兴的金融集聚区，同时，金融中心也将成为淮安的地标性建筑，成为苏北重要中心城市的一张金名片。
今年初，淮安农村商业银行董事会审议通过了在淮安金融中心购置40000平方米左右的总部营业办公大楼方案。“之所以选择入驻金融中心，主要是基于三点利好因素考虑。”淮安市农村商业银行副行长崔建国说，进入金融中心后，一是能够提升淮安农村商业银行的品牌形象；二是在提升银行服务“三农”水平的同时，提升服务中小企业的能力；三是借助金融中心的政策优势，可有效降低银行经营成本，提升银行自身的竞争力。
为加快金融企业入驻，让金融中心更具活力，今年5月17日，市政府出台了《金融机构入驻淮安金融中心扶持政策意见》，对金融机构的适用范围、购买或租赁办公用房奖励标准等进行了具体规定。其中，对购买自用营业办公用房的入驻金融机构，根据不同行业，分别给予每平米500元或300元的奖励；对租赁自用营业办公用房的金融机构，自其签订租赁合同起连续3年，根据不同行业，分别给予每平米100元或60元的奖励。同时，文件还规定，入驻淮安金融中心且在淮登记注册、具有独立法人资格的银行业金融机构自盈利年度起前2年，受益地财政按其实缴企业所得税市级留成部分的100%给予奖励，第3年至第5年按其实缴企业所得税市级留成部分的50%给予奖励。
“我们进入金融中心后，即可享受政府长达5年的优惠政策，粗略计算，可降低约8000万元的经营成本。”崔建国说，的优惠政策对金融企业极具吸引力，相信金融中心的宏伟蓝图不久即可实现。
随着2014年的临近，金融中心即将迎来“两年上规模”的关键年头。“下一步，我们将按照‘经典规划、精致建设、精细管理’的要求，全面推进工程建设，全力做好金融机构招商和资金筹集，确保把金融中心建成精品工程、优质工程、安全工程、廉政工程，向全市人民交出一份满意的答卷。”汤正明说。
淮安金融中心项目简介
淮安金融中心项目位于水渡口中央商务区核心区域，西临万达广场、面向1800亩的钵池山公园，北沿古黄河风光带，整个地块分东、中、西三个片区，项目总用地面积约562亩。根据规划方案，项目总建筑面积约140万平方米，其中地下建筑面积约40万平方米，初步确定由金融办公、商业配套、高端住宅、服务性公寓及会议酒店等业态组成，项目总投资将超过100亿元。
淮安金融中心的发展定位是：争取利用3-5年时间，把淮安金融中心建设成一个金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效的区域性金融中心，力求成为我市的地标建筑群、最强的经济驱动引擎、最富青春活力的城市综合体和苏北区域内有影响的金融集聚服务区。
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