[摘要] “南船北马、九省通衢”。运河之都的淮安，曾是全国漕运指挥中心、全国漕船制造中心、全国漕粮转输中心、黄淮运河治理中心和淮北盐集散中心等“五大中心”。
“南船北马、九省通衢”。运河之都的淮安，曾是漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮转输中心、黄淮运河治理中心和淮北盐集散中心等“五大中心”。
沧海桑田，时光轮转。2011年，省委、省政府23号文《关于加快淮安苏北重要中心城市建设的意见》正式出台，淮安“加快建设苏北重要中心城市”的号角嘹亮吹响;2012年，《江苏省城镇体系规划(2012-2030)》编制完成，规划建设“一带两轴，三圈一极”的城镇空间结构，其中的“一级”即为“淮安增长极”，意味着江苏要将淮安培育成为全省经济发展的新兴增长极;去年两会期间，习总书记也强调说：“把周总理的家乡建设好，很有象征意义”。
追昔抚今，淮安“中心”城市地位，虽有起落，却从未缺位。新的历史时期，牢记习总书记对淮安的重要嘱托以及省委省政府对淮安的定位，以承办第十八届省运会为契机，淮安再次扬起风帆，劈波斩浪，向着“最中心”目标挺进。
关键词：中心城市
省委省政府要求，淮安要以承办第十八届省运会为契机，按照“东扩南连、三城融合，五区联动”的发展思路，促进淮阴区、淮安区更快融入主城区，进一步彰显淮安历史古城、文化名城、生态水城、工业新城的特色魅力，不断增强中心城市综合承载力和辐射带动力。到“十二五”末，淮安中心城市建成区面积扩大到180平方公里，人口达到160万，基本建成淮海中心商业区、水渡口中央商务区、生态新城核心区等现代化功能区。
家住宿迁泗阳县的朱大姐就是一位淮安中心城市建设的受益者。年近半百紧跟时尚流行最前沿的她，上周末来淮安“血拼”了一番，给自己和家人添置了不少衣服。她说，根据她多年的“购物实战”经验，发现淮安这边的商场活动力度很大，尤其是在遇到一些节日时，活动力度空前，“都不用去南京买了”。
事实上，每逢周末和节假日，淮海广场、万达广场的停车场内，外地牌照的车会明显增多，尤其是周边的宿迁泗阳、沭阳和扬州宝应、盐城建湖等城市的车。中央新亚相关工作人员介绍说：“我们以前做过调查，每逢节假日，来新亚消费的外地人能占到13%-15%。”该工作人员告诉记者，与去年同期相比，今年外地人在淮安消费同比增长2成左右。
与辐射周边同步，淮安城区融合发展也在加速，特别主城区、淮安区和淮阴区的三城融合发展势头。这种融合不仅体现在人的跨区域交流往来，也体现在城市、产业的联动发展上，比如一条翔宇大道连通“三城”，一列有轨电车将更加紧密三城之间的关系。
城市辐射力是城市发展的外延，而中心城市的建设则来自项目的强力支撑。据了解，今年我市中心城市建设共实施八大类839个项目，954个子项目，计划年度投资1100亿元。截至目前，已开工823个项目，完成工作量684.6亿元。
关键词：交通枢纽
2014年8月10日，国务院正式批复同意淮安机场作为一类航空口岸对外开放。自此，淮安架起了与世界直接沟通的“空中桥梁”，淮安人在家门口叩开了世界之门，也完成了城市质的升华。
事实上，淮安打造苏北重要中心城市，最为依托的或许正是“大交通”——区域综合交通枢纽。淮安境内公路、铁路、水路四通八达，已经建成和即将建成的京沪、宁宿徐、淮盐、淮宿、宁淮等五条高速公路在境内交汇。开通运营的淮宿铁路连接安徽皖北的能源基地，作为西煤东运的重要能源出海战略通道，其对江苏乃至长三角的能源保障具有重要意义;新长铁路，将淮安与盐城、南通这两个沿海新兴城市紧密连接起来。
除了高速公路和常规铁路，两条高铁未来也将在淮安交汇，形成高铁枢纽。今年7月，连淮扬镇铁路可研报告正式上报国家发改委，当月底连淮扬镇铁路可行性研究评估会在淮安召开。该铁路最快将于年内动工，计划与其基本同期开工的还有另一条高铁——徐宿淮盐铁路。这两条高铁，将使淮安接轨省内的扬州、镇江、徐州等城市，同时又可以实现上海，从而使淮安更紧密地融入长三角经济圈，更直接地接受上海的辐射，进而加快实现区域经济一体化。
淮安境内水运河道纵横交错，京杭大运河贯穿市境南北，同时辅以盐河航道、淮河入海水道、入江水道等航道，使淮安的水运网络通江达海，实现了淮安由传统的“运河经济”向“海河经济”的转变。
据此，淮安初步形成了一个以高等级公路为主骨架，公路、铁路、航空并举的立体化大交通网络，凸显了淮安在江苏乃至长三角地区的交通枢纽地位。
关键词：台资高地
2006年，总投资22亿美元的富士康(淮安)科技城“空降”淮安，当年也被定义为淮安台资集聚高地建设“元年”。短短几年间，台玻、明基、膳魔师、敏实……台企排名靠前的领军企业陆续进驻淮安。自2012年起，淮安连续进入台湾电电公会“极力推荐城市”行列。“南有昆山、北有淮安”的台资新格局初步形成。
今年8月31日，第九届台商论坛在淮安隆重开幕。据统计，九年来，一千多家台资企业齐聚淮安，并成为淮安四大主导产业中的盐化新材料、电子信息、食品等三大产业的领军者。通过多年的集聚融合，台资企业在古楚大地上迸发着新的发展生机。
经过多年的发展，目前淮安的台资企业正从低层次的土地、劳力等资源型合作向技术、研发等市场型合作转化。以淮安敏实集团为例，继2010年投资5亿美元的汽车零部件生产基地之后，敏实再次投入3亿美元设立电动汽车项目和2个研发中心。集团董事局主席秦荣华自豪地说，“从汽车零部件加工到电动汽车，再到研发中心，敏实在淮安实现了转型”。
综合保税区、留学人员创业园、空港产业园……让企业轻装转型，短短几年内淮安建成了6个国字号、省字号的开放平台;中科院水生所淮安研究中心、南京大学淮安高新研究院……一连引进6个高水准研究基地，为台资转型提供智力支撑。
台企的转型升级与淮安产业调整产生了强烈共振，带动了淮安经济的裂变。以电子信息产业为例，2006年富士康落户，迅速带动淮安电子信息产业起步：投资2亿美元的明基、45亿元的中兴4G智慧产业园、40亿元的中国移动呼叫中心，以及阿里软件、微软、动漫产业园，一条完整的IT产业链在淮安快速形成，推动了淮安产业结构调整。
关键词：优势产业
淮安要把苏北重要中心城市打造好，需要形成具有淮安特色的产业体系。去年淮安适时提出重点打造盐化新材料、特钢、电子信息、食品四大主导产业和高端装备制造、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业，形成以“4+2”产业为主体的现代工业体系。
布局“4+2”，大项目纷至沓来。4月8日，由韩国NEPES集团总投资3亿美元的晶圆级芯片封装项目和中兴能源有限公司投资50亿元的50万千瓦光伏发电项目，分别签约落户淮安;3月31日，总投资约10亿美元的臻鼎科技高阶印刷线路板项目，在淮安经济技术开发区签约，计划今年三季度开工建设，2015年底建成投产;去年底，中兴(淮安)4G智慧产业园项目落户淮安生态新城，计划5年内投资45亿元，建设云计算大数据中心、4G产业中心等，建成运营后将产生100亿元的销售产值……
包括电子信息产业在内，目前淮安四大千亿级主导产业蓬勃发展。数据显示，今年以来，淮安“4+2”优势特色产业培育呈现出总量扩大、占比提高、新兴产业发展加速的态势。1-6月份，“4+2”优势特色产业实现产值1483.9亿元，同比增长18.7%，占全市比重达55.5%，其中，盐化新材料、特钢、电子信息和食品四大主导产业产值占全市比重达50.03%，高端装备制造、新能源汽车及零部件两大战略性新兴产业产值同比增长26%。
根据规划，未来3-5年，四大主导产业销售收入全部突破1000亿元，2015年两大战略性新兴产业突破500亿元。
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