[摘要] 经历了3年多的临时交通管制，濒于老、危风险的京杭运河黄码大桥终于迎来了重生的契机。7月10日下午，一条好消息传来，经过前期紧张筹备，京杭运河黄码大桥及连接线改造工程各项工作准备就绪，开工在即。
经历了3年多的临时交通管制，濒于老、危风险的京杭运河黄码大桥终于迎来了重生的契机。7月10日下午，一条好消息传来，经过前期紧张筹备，京杭运河黄码大桥及连接线改造工程各项工作准备就绪，开工在即。
◎展望：
疏通市南交通“瓶颈”，助力地方发展
记者了解到，目前，该工程施工、监理单位的人员、机械设备已全部到位。8月底前，将完成开工前的各项准备工作，包括经理部驻地建设、拌合楼安装、钢筋加工场建设、栈桥和水中平台搭设等。9月初将开始主墩桩基施工。渐入“状态”的施工现场让人忍不住期待完工后的新京杭运河黄码大桥。
“京杭运河黄码大桥及连接线改造工程意义深远。”徐成东说，一方面，改造后的黄码大桥桥面将由2车道增加到6车道，通行能力和交通安全性大大提高，将有效解决我市南部的淮安区、淮阴区、清浦区、清河区以及开发区的高教园区交通“瓶颈”问题，使得“五区”东西方向通道得以贯通，进一步完善了市区路网布局。另一方面，新建桥梁的建设等级充分考虑了今后京杭大运河航道建设长远发展规划的需求，为航运发展预留了相应空间。此外，黄码大桥及连接线改造工程作为正在规划的黄码港运输通道的重要组成部分，将有效打通黄码港陆上运输通道，为地方发展助力。
C、工期为何那么长？
京杭运河黄码大桥及连接线改造工程的工期长达36个月。与市区其他桥梁建设相比，这个工期要长得多。徐成东解释，该工程之所以需时较长与其采用的边通行边施工以及分幅施工有关。
“分幅施工，其实相当于建了两座桥，加上中间还有个拆除老桥的工作，施工任务较重。另外，京杭运河的航道运输量很大，我们在施工的同时也要顾及到通航安全性，这也为施工带来一定干扰。”
B、为何时隔3年才开工？
自黄码大桥被专家认定为危桥到今年正式开工已过去了3年时间。为何拖了这么久才启动该项工程？徐成东解释说，每一项工程建设从立项到审批，从方案设计到开工准备，都要经历一个比较繁琐的过程。而近年来，由于国家经济转型升级发展，持续加强宏观经济调控、清理融资平台、控制地方债规模，使得包括交通工程在内的项目审批难度进一步加大。
“京杭运河黄码大桥改造工程自2013年开始工程前期工作以来，先后经过省、市10多个部门审批，落实了工程环评、洪评、土地预审等10余项前期项目。”徐成东说，“在此期间，很多市民朋友、网友对此表示了高度的关注，我们完全理解他们的急切心情，根据实际情况，适时对外发布了工程推进进展情况。”徐成东也恳请广大市民对项目建设过程中可能给大家生产、生活、出行等方面带来的不便给予理解和支持。
A、施工期间群众怎么走？
那么，黄码大桥改造期间，周边群众途经此地该如何走呢？该工程项目部总经理闵方权介绍：在边施工、边通行的施工方式前提下，为减少施工对正常交通的影响，项目方在施工组织设计上动了很多脑筋。“根据现场实际情况以及设计方案，我们将分3个阶段进行施工。”
闵方权说，阶段，他们将力争在18个月内，即至明年10月底，完成左幅桥梁的新建工作，实现交通转换到新桥上。在此施工过程中，老桥在交通管制的前提下通行不受影响。
“第二阶段，新桥半幅通行后，迅速进行老桥拆除工作。力争在4个月内，即2016年春节前全部拆除黄码大桥老桥，中间穿插进行新桥另半幅施工。”
第三阶段，项目方将抓紧进行新桥剩余半幅施工。通过科学规划，合理组织，在2017年4月底前建成通车。
◎释疑：施工热点三问
◎解密：黄码大桥怎么改？
黄码大桥将如何进行改造？负责承建该项工程的市交通运输局副局长徐成东介绍，根据设计方案，整个工程起于黄码东桥东侧，向东止于清安河西侧，施工路线全长约1.6公里，采用双向六车道城市次干路标准，设计车速40km/h。其中，新建黄码大桥全长961.04米，桥宽31.5米。工程估算总投资2.87亿元，建设工期为36个月，计划于2017年4月底建成通车。
值得一提的是，据了解，整个工程将采取边通行、边施工的方式且新桥建设将分两幅先后展开施工。“黄码大桥新桥主跨较大，施工技术要求比较复杂。同时，本次改造涉及大量征地拆迁及杆管线迁移。考虑到以上因素以及尽量减少对群众生产、生活的影响，我们通过反复论证和研究，最终确定了在老桥管制交通的同时，先在老桥上游的旁边位置新建半幅大桥；等半幅大桥建成通车后，再拆除老桥，在老桥原址新建另半幅大桥的施工方案。”徐成东说。
◎难点：
改造面临多项考验
采访过程中，承建单位多次提及黄码大桥的改造工程难度较大，这包括技术、工期、安全等诸多方面的考验。
市公路处一位负责人介绍，黄码大桥的改造难度总体体现在3个方面。首先，新桥桥梁主跨145米，这在变截面连续箱梁桥梁中跨径是比较大的，在淮安同类桥梁中排行第三。而且，桥梁两个主墩位于运河中，水上钻孔平台和钢板桩围堰施工难度较大。其次，须在保证航道正常通行的情况下，安全地拆除老桥。第三，工期偏紧。“为限度降低施工对当地通行环境的影响，有效节约工程资金，我们采取了分幅施工方案，而这一方案导致施工周期相对较长。”
除此之外，该工程设计单位的负责人时培强也透露了工程设计施工过程中的两道技术难题。
“由于该项目地理位置的特殊性，无法中断交通。我们设计考虑先半幅施工，等半幅通车后，再将老桥拆除，施工另外半幅，前后时间间隔在一年以上。如何将新建的两幅桥梁衔接是本次设计的一大难点。”
时培强说，另外一个技术难点是施工期间的交通组织设计。黄码大桥两侧道路分别为武黄线及华亭路，大运河两侧的防汛通道下穿现有黄码大桥。市区至淮安区方向的车辆通过西侧防汛通道、武黄线、黄码大桥及华亭路进行交通转换；市区至黄码方向的车辆通过西侧防汛通道、武黄线进行交通转换；黄码至淮安区方向的车辆通过武黄线、黄码大桥及华亭路进行交通转换。“在黄码大桥施工期间，如何把市区至淮安区方向、市区至黄码方向以及黄码至淮安区方向的交通顺利转换是本次设计的另一大难点。”
◎背景：苦等多年的期盼
“所谓‘一丈不通，万丈无功’。如今的京杭运河黄码大桥老桥就是武（墩）黄（码）公路上的一个‘心病’。”谈及京杭运河黄码大桥及连接线改造工程，市交通运输局副局长徐成东感慨地说。
武黄公路经黄码大桥横跨京杭大运河，是连接淮安区、清浦区的重要道路，更是我市“五区联动”发展战略的重要纽带。黄码大桥位于武黄线终点处，跨越京杭大运河。桥梁东侧位于淮安区，与淮安区的华亭路相接；桥梁西侧位于清浦区黄码乡，与武黄线相接。作为武黄公路上的重要交通控制节点，京杭运河黄码大桥交通量大、通行率高，密切关系着两岸企业和群众的生产、生活以及学生上学。
然而，随着地方经济快速发展以及社会交通运输量的不断增加，黄码大桥桥体结构与接线公路破损等问题日益突出。2010年10月，该桥管养部门委托交通运输部公路科学研究院北京新桥技术发展有限公司，对该桥的技术性能进行检测。桥梁被评定为四类桥。也就是说，黄码大桥被认定为存在安全隐患的危桥。另一方面，作为Ⅱ级运河航道上的一座老桥，黄码大桥的桥梁净高不能满足运河通航要求，其碍航弊端也逐渐显露。
考虑到以上因素，2011年1月，黄码大桥实施了交通限行措施。由于改走其上下游的其他桥梁、道路不便，周边群众出行受到较大影响，改造黄码大桥的坊间期盼十分迫切。每年的淮安市“两会”上，有关黄码大桥的改造问题都会引发不少人大代表和政协委员的热议。
为了周边群众的安全出行，改善京杭大运河通航条件，充分发挥武黄线作为我市城市次干道的重要作用，对黄码大桥其连接线的改造势在必行。市政府决定将京杭运河黄码大桥及连接线改造工程列入今年中心城市建设重点项目，并作为正在规划中的黄码港运输通道的重要组成部分。
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