[摘要] 今天，205国道淮安西绕城公路在淮安各界的热切期盼下正式通车。作为淮安城西的一条重要干线道路，205国道淮安西绕城公路的建成通车不仅具有重要的交通意义，还使淮安城市的“腰腹”再扩20平方公里，城市空间进一步拓展，经济社会发展潜力增强，向着苏北重要中心城市的建设发展目标又迈进了一步。
今天，205国道淮安西绕城公路在淮安各界的热切期盼下正式通车。作为淮安城西的一条重要干线道路，205国道淮安西绕城公路的建成通车不仅具有重要的交通意义，还使淮安城市的“腰腹”再扩20平方公里，城市空间进一步拓展，经济社会发展潜力增强，向着苏北重要中心城市的建设发展目标又迈进了一步。
【背景】
国道“两迁”见证淮安发展
205国道在我市干线公路网中一直发挥着极其重要的作用，这已是它历史上的第二次“迁移”。每一次“迁移”都见证了淮安城市发展的新阶段。
鲜有人知道，如今已成为淮安城区主动脉的淮海路也曾是205国道淮安城区段。几十年来，伴随着淮安的城市化进程不断加快，本为过境道路的205国道逐渐“变身”成城市道路，并因此向西位移至西安路。
现在，作为淮安西部过境通道的西安路也因平交道口较多、路面结构较弱，且病害和混合交通严重，日益显出与干线公路功能不相匹配的“疲态”，越来越不能满足日益增长的交通和经济发展需求。改建205国道淮安城区段成为淮安各界呼声不断的当务之急。
2010年7月15日，205国道淮安北段改扩建工程建成通车，绕城段建设也随之提上日程，并很快付诸实施，于当年9月5日正式开工。根据项目设计方案，205国道淮安西绕城公路建设工程起于淮阴区丁集镇205国道淮安北段终点处，向南经淮阴区、清河区、淮安经济技术开发区、清浦区四区，止于宿淮高速西安路连接线与西安路交叉口，全长17.241公里。按双向四车道一级公路标准建设，采用沥青混凝土路面，设计时速80公里，概算总投资超过8.3亿元。全线共10座桥梁，包括桥长1207米的跨里运河-京杭运河特大桥1座，跨盐河、古黄河、金象路、淮涟三干渠的大桥4座以及中小桥5座。
自该项工程开工以来，人们对它倾注了热切的期许。“这条道路建成通车的意义是重大的。”市交通运输局局长徐效文说，“，它的建成将改善国道服务地方的水平，完善公路网；第二，它连通了清河区、清浦区、经济技术开发区和淮阴区四个区，不仅对各区未来开展经济产业规划起到了至关重要的作用，还有利于区域之间的交流合作，促进地方经济社会发展；第三，它在为过境车辆提供一个快速通道的同时，也扩大了淮安的城市发展空间。据粗略估计，205国道淮安西绕城公路将淮安的城市空间又扩大了约二十平方公里；第四，这条公路位于新的城乡结合部，原先这个区域主要是农田和零星的厂矿企业，而新国道通车后将为沿线土地的开发利用提供交通支撑。”
【展望】
多重措施养好“金腰带”
在欢庆205国道淮安西绕城公路全面建成通车之际，市交通运输部门也介绍了一些未来对这条“金腰带”的养护、管理措施。
“都说公路建设‘三分建、七分养’。”徐成东说，“道路建成的主要目的是让它运营，为运输经济发展提供保障。因此，交通部门将从职责出发，主要从四个方面对这条公路进行养护。”
在日常的养护管理资金方面，徐成东表示：“205是国道，一方面我们会争取省里的国道补助资金来保证养护；另一方面，我们还将争取一些地方的配套（资金）。第三，希望所在各区能够给予支持。”
对于具体从事养护工作的人员，“将严格按照国家规范标准来配备养护人员。”
而从路政管理角度出发，交通部门将首先保护路产路权。“在整个运营过程中，我们将执行巡查制，保证公路的路产路权在监控范围内，保证其完好运营。”
此外，徐成东还表示，交通部门将配合交巡警，从既保证经济发展，又保障人民生命财产安全的方面来管理好道路的安全事项。
【攻坚】
排除险阻打造“精品”之路
自205国道淮安西绕城公路建设开工之日起，一系列难题便接踵而至。一方面，工程面临资金筹措、征地拆迁、原料紧缺等多重困难；另一方面，这项工程是我市“4221”重点工程之一，2011年更被国家交通运输部确定为干线公路改造工程示范路段，工程建设相关各方从一开始便提出了“争创全省品牌工程、路面十年不大修”的目标定位。如此一来，打造出这条“精品”之路的难度不言而喻。
市交通运输局副局长徐成东介绍，工程建设过程中，主要克服了四个方面的困难。
“首先就是资金筹措。”205国道淮安西绕城项目总投资逾8亿元，其中省补资金仅2亿多元，地方自筹资金达到5亿余元。而近几年，我市公路建设投资规模空前，沿线地方政府资金配套压力巨大。同时，因受国家宏观经济环境影响，建设、施工单位融资也是举步维艰。
其次是沿线征地拆迁难度大。“由于项目位于城乡结合部，不仅拆迁对象复杂（包括厂矿企业、部分市民、部分农民），各种矛盾交织，拆迁量也相当大。”
第三，施工期间，清浦区城南乡道路主线范围内（明远路以南段）挖出10余座汉代古墓。该路段工期因此延误了一个多月，以保证文物的勘探。
此外，由于节能减排政策收紧，江苏周边部分矿厂关停，导致建设原料紧张。在原料质量必须确保的情况下，采购难度很大。
困难虽多，工程建设者的努力和智慧却更多。项目推进过程中，业主、施工、监理等相关各方迎难而上、密切配合、集中攻坚的同时，施工技术上积极推广应用桥梁预应力智能张拉系统、桥面单组份环氧沥青粘结层、抗裂水稳碎石路面基层、superpave高性能沥青混凝土路面、SBS改性沥青、纳米防尘护栏等10余项公路建设“四新”技术成果，其中部分成果系在干线公路建设中首次使用。这样，既提高了施工效率，又提升了工程整体质量。
【感受】
新国道把经济效益带到家门口
对205国道淮安西绕城公路沿线的居民、企业来说，这条新国道的建成意味着什么？
A、新港二期与205国道几乎“”
眼看着205国道淮安西绕城公路全面建成通车，淮安市新港港务有限公司副总经理冯维芹的内心充满喜悦。
“就新港来说，每天有几千台次的车进出港口，可原来的道路太窄了，车辆经常剐蹭。而新国道通车后的优势将非常明显，特别是对我们未来新港集装箱，或者新港物流的发展推动力将非常大。”冯维芹介绍，目前，新港二期的道路规划也正在进行当中，预计205国道通车后三个月左右就可以开通。而且，为了和205国道相配合，新港二期的进出港道路设计是双向六车道，和205国道规模差不多。
站在205国道淮安西绕城公路的跨里运河-京杭运河特大桥桥面上，冯维芹以手指示意，“看，桥旁边就是新港二期，场区边缘就是205国道，二者之间几乎‘’。205国道通车以后，港口出行的安全性和便捷性都有很大提升。未来，我们的集装箱向南可以通过205国道直接前往南京方向；向北我们也规划了贯穿205国道下方的通港路。现在，我们的集装箱年吞吐量已达7万标箱，我相信205国道开通以后，增长速度会大幅提高。”
B、韩侯大道到南京时间缩短三四十
姜先生在韩侯大道上经营着一家规模达20亩的园艺批发、零售店。205国道淮安西绕城公路建设工程把国道恰好修到了他的店门口。
“门口的路变了两次，店里的生意也越来越好。以前路窄，我们做的生意规模也小，现在可不一样了！”姜先生感叹，“门口这条路是水泥路，每逢下雨天，当真又是水又是泥，简直没法做生意。后来韩侯大道建成柏油路，路面情况好多了。现在205国道又通到了家门口，进出别提多方便了，而且下再大的雨也不会漫水。”
姜先生回忆，以前，卸货点距离店门口超过50米。而现在，13米长的货车可以一直开到店门口，既节约成本又省事。
在韩侯大道上经营另一家花卉批发店的周老板则乐呵呵地告诉记者，新205国道通车后，他们进货、出货所需的时间缩短了。“我们家多从广州、山东等地进货。以前，每次山东过来的车都必须绕道西安路，堵车堵得厉害，现在可以直通店门口了。”
更让周老板高兴的是，现在通过门前的205国道可以直接上高速，不必再绕道淮安南出口，过去韩侯大道到南京要花近三个，现在缩短了三四十。“这么一来，以后周边的沭阳、涟水、盱眙、金湖等地来批发进货的会更方便，我们的生意肯定会更好。”
C、苏北大型木材市场集聚效应更突显
作为苏北地区一个较大木材市场——饰佳建材城的副总经理，汤景中已提前感受到了新205国道给企业带来的切实好处。
汤景中记忆中的老205国道，是“双向两车道，水泥路面，坑坑洼洼，十分不好走”。“以前，二三十吨的货车想进来都比较困难。现在，道路变成沥青路面且拓宽了一倍，五六十吨的大车通过都没问题。”
货车吨位的变化给建材城带来了实实在在的经济效益。汤景中给记者算了笔账，“比如跑山东，过去一辆车拉载量在15~20吨左右，跑一趟的运输成本约4100元。现在一辆车的拉载量增加了一倍，这样一趟车能节省1000多元的成本，总计一个月能节省20万元。”
不仅如此，汤景中认为，门前道路变成国道后，无形中也提升了建材城本身的知名度”，“现在周边地区都知道苏北地区有一个大型木材市场，客户量大了，市场效益也上去了。”
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