[摘要] 高铁，对于淮安这座城市有何价值？对于淮安市民来说，又有着何种便利？为此，记者采访了市发改委、铁路办、旅游局等相关部门负责人以及淮阴工学院交通工程学院的专家学者。
高铁，对于淮安这座城市有何价值？对于淮安市民来说，又有着何种便利？为此，记者采访了市发改委、铁路办、旅游局等相关部门负责人以及淮阴工学院交通工程学院的专家学者。
连淮扬镇铁路
高铁，助推淮安迈向高铁时代
“高铁必将改变淮安，让淮安走得更快更远。”市发改委相关负责人介绍说，连淮扬镇铁路获准立项，标志着淮安加快迈入“高铁时代”，这对淮安建设苏北重要中心城市和实现全面小康有着重要意义。项目建成后，淮安将形成公路、高铁、水运、航空、管道五种运输通道交汇的综合枢纽，中心城市辐射力、带动力、集聚力、吸引力都将显著增强。与此同时，连淮扬镇铁路作为江苏省南北向中轴主通道，将为我市融入苏南、接轨上海提供极大的交通便利。在承接产业转移方面，连淮扬镇铁路将帮助淮安打破行政区域束缚，吸引苏南产业加速向内陆城市转移。
“连淮扬镇铁路之于淮安，有着划时代的意义，淮安在拥有普通铁路之后，进入了高铁时代。高铁，在引入经济发展要素、促进城市用地集约发展、站区周边土地价值提升有着重要作用。”淮阴工学院交通工程学院运输工程系副主任周凌云认为，就江苏省而言，连淮扬镇铁路完善了江苏中北部地区的综合运输体系，增强了苏中、苏北地区铁路运输内力和质量；对我市而言，这条铁路能够完善我市的交通运输结构。
在我市交通部门看来，拥有高铁，意味着淮安有了真正意义上的现代化交通运输体系。“淮安拥有高速公路、水路、普通铁路、航空，在拥有高铁这一先进便捷的交通运输方式后，淮安的现代化交通运输体系才得以完善。”市铁路办的工作人员这样说。
通过连淮扬镇铁路北上，对接欧亚铁路桥头堡连云港；南下抵达镇江后，通过沪宁线，连接上海和苏南地区……淮安，由此接入的高铁网。
“通过高铁，市民可以方便快捷地到达各个主要城市，实现‘321’的快速出行，即3个多抵达北京，2个多抵达上海，1个多抵达南京。”市铁路办的工作人员介绍说。
这也就意味着通过高铁，淮安将快速地融入长三角地区，同城化的生活得以实现。作为定位于辐射2000万人口的苏北重要中心城市——淮安，高铁必将为地方经济发展提供充分有效的铁路运输支持，使人流、物流、信息流等经济发展要素通过高铁向淮安快速集聚。
来自市旅游局的一份问卷调查显示，目前来淮游客64.3%来自省内，其中尤以南京游客为多。此外，上海占6.7%，浙江占5.3%，其余省或直辖市的游客数量很少。这说明淮安客源市场目前主要集中在长三角地区特别是南京等城市，且以中短距离客源为主。
而旅游“高铁时代”的到来，必将在同城化方面为出行质量和效率提供强大支撑。以淮安到上海为例，汽车客运通常在5个左右，高铁通行后将缩短一半以上，这无疑为部分想来淮安又感觉时间紧的游客提高了出行效率，而高铁的出行质量肯定也比普通运输要强。
“随着经济的发展，旅游将成为百姓日常生活的一部分。”市旅游局负责人认为，长三角城市多是发达城市，工作节奏快、压力大，旅游有着强烈的市场需求，不过受限于长假较少的现状，中短程旅游必将是游客的现实选择，而淮安“高铁时代”的即将来临，势必将进一步拉近与这些发达城市的时空距离，淮安作为旅游目的地自然也将成为他们的现实选择。
据市铁路办提供的数据显示，通过高铁，至2025年连淮扬镇铁路预测运量为：连云港至淮安段1100万人，淮安至扬州段1450万人。
“随着经济的发展，商务活动对于时间、舒适性的要求更高，高铁会让城市之间的衔接更为紧密。”周凌云如是说。
拥有高铁
淮安的“水陆空”综合交通运输体系将更加成熟与完善
淮安市是交通部命名的公路运输枢纽，拥有高铁后，淮安也将成为铁路的区域性枢纽。“公铁”叠加效应，淮安的枢纽地位将更为凸显。人才、物资将会更加频繁顺畅地流通，投资环境也会更加优化，带来产业转移和要素集聚，形成良性循环。
伴随着未来高铁站的动工，淮安也将迎来更加优化科学的城市规划与功能区布局。高铁有着较强的“外溢效应”，能够带动更大的区域发展。
“高铁将进一步促进淮安城乡协调发展。”市发改委负责人分析说，目前，涟水县、淮阴区、淮安区等北三县区在全市城镇发展中相对滞后，连淮扬镇铁路的建设不仅会带动这三地向南对接苏南现代化建设示范区，向东对接沿海大开发战略，实现区域经济跨越发展，还将推动北三县区加快与淮安中心城区的融合。通过淮安中北部版块融合，进而带动相关经济版块和农村地区经济社会发展，推进淮安城乡发展一体化进程。
“连淮扬镇铁路经过我市的涟水县、淮安区，我市的县域经济也将搭上高铁的‘顺风车’。”周凌云教授分析说，城市主体功能区规划、城市空间拓展、调整功能分布、优化路网结构、带动商业布局……一系列的外溢效应，将由此显现。围绕高铁，淮安的城市基础设施建设、公共交通也将更加便捷化、人性化。
此外，高铁经过涟水，将进一步增加涟水机场的竞争力。周凌云分析认为，苏北的机场数量不算少，徐州、连云港、盐城都有自己的机场，有利于打造空铁联运的“”模式。客流将会方便快捷地在此集散，形成淮安涟水机场特有的竞争优势。
未来的高铁站，将是一个整合了公路客运站和城市公交站的综合客运枢纽。铁路、长途客运、城市交通等多种交通方式在这里交汇，乘客基本可以实现“无缝换乘”。
未来淮安：“米”字型的铁路枢纽
打开《江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划》，看着江苏未来的铁路规划图，我们不难发现，如果将经过淮安的铁路干线形象化，好比是一个“米”字型。而淮安，正处于中间的节点位置。
作为规划中的地区级枢纽，淮安枢纽规划衔接新长铁路、宿淮铁路、连淮扬镇铁路、徐宿淮盐城际铁路、宁淮城际铁路5条线路，形成沟通新沂、徐州、宿迁、南京、镇江、盐城、连云港7个方向的枢纽布局。
规划显示，作为中部通道的“纵四”铁路干线，该线路为贯通我省中部地区的省级主通道，承担着苏北腹地与苏南地区的快速联系，增强南京都市圈和苏锡常都市圈对苏北地区的辐射作用。通道内淮安以北段形成6线铁路布局，淮安以南段形成4线布局，线路总规模845公里。其中涉及淮安的有连淮扬镇铁路、宁淮城际铁路、新长铁路新沂至淮安段。
“横三”徐盐通道，作为串联苏北徐州、宿迁、淮安、盐城4个省辖市的省级主通道，通道内形成4线铁路布局，线路总规模634公里。该通道是苏北腹地经沿海地区与上海、苏南便捷联系的城际快速通道，也是我省及长江三角洲地区煤炭等能源物资调入的重要通道。涉及淮安的主要建设项目包括宿淮铁路、徐宿淮盐城际铁路、新长铁路淮安至盐城段。
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