[摘要] 展望未来，连淮扬镇和徐宿淮扬镇铁路每天将实现140对高速列车对开，远期还会发展到每天190对的高密度，将极大地方便淮安民众出行，淮安必将成为全省乃至全国高速铁路网上的重要节点和区域枢纽，成为“高铁时代”的新赢家。
9月30日，从北京传来喜讯，连淮扬镇铁路工程可行性研究报告正式获国家发改委批复，这标志着连淮扬镇铁路工程向年底开工建设迈出最重要一步。
今年以来，连淮扬镇、徐宿淮盐等高铁推进捷报频传。5月4日，铁路总公司“破天荒”地在淮安召开徐宿淮盐可研评审会，徐宿淮盐铁路可研通过铁总的行业审查;7月9日，连淮扬镇可研、徐宿淮盐预可研同时上报国家发改委;7月30日，国家发改委委托中咨公司在淮安召开连淮扬镇可研评估会，连淮扬镇可研通过专家评估;8月20日，徐宿淮盐预可研通过中咨公司专家评估。一年中两次铁路工作大会在淮安召开，体现出国家发改委、铁路总公司领导对“淮安努力”的认可与支持。在关键时期和重要节点，淮安人既立足自身，又着眼全局，统筹谋划铁路规划建设工作，在铁路提速、延伸、拓展、成网等方面作出重要贡献。
关键词之一：提速160→200→250→300
高铁贵在速度。连淮扬镇铁路是客运专线还是客货兼顾，这不仅是功能定位问题，也是速度之争。客运专线时速在250公里以上，才能与京沪高铁和沪宁城际连接;客货兼顾设计时速200公里，但实际运行速度只能达到160公里/。
“融入京沪高铁、对接大上海”，淮安人提出了响亮的口号，并作出不懈努力。
由于京沪高速公路、京杭大运河并行南下，货畅其流，新建铁路无需客货兼顾。为此，历届市委、市政府作出了不懈努力。2008年，淮安首次向中铁上海设计院提出将淮扬镇铁路建成客运专线、双线设计、时速250公里/时的建议;2009年，向原铁道部建议提高为高铁客专;2011年，建议将徐淮盐铁路列入铁路“十二五”规划。新一届市委、市政府高度重视、高位谋划、高层推动淮安高铁建设，连续两年将高铁规划建设列为“头号工程”，去年四季度以来30余次赴国家发改委、铁路总公司汇报争取。市委书记姚晓东向国家发改委和铁路总公司有关领导专题汇报淮安铁路情况，表达了淮安的诉求;市长曲福田带领市发改、交通、铁路办等部门多次赴京拜会国家发改委、铁路总公司和咨询设计单位的有关领导，汇报高铁关乎淮安科学跨越发展，关乎苏北重要中心城市建设，同时，淮安高铁建设对于完善苏北乃至国家铁路网具有重要意义。淮安人的真诚和执着感动了各级领导，连淮扬镇可研终于获得国家发改委立项批复，年底将开工建设。淮安人可以通过连淮扬镇—沪宁城际上海，进入上海2交通圈。
伴随着速度的提升，淮安再次创新思维，提出能否把徐宿淮扬镇线路作为京沪高铁“第二通道”的大胆设想。这一富有建设性的建议，在今年召开的徐宿淮盐铁路可研评审会得到铁路总公司专家认可，建议同步开展时速300公里和250公里方案比选研究，意味着徐宿淮扬镇段进入到目前速的铁路网中。
关键词之二：延伸淮连→淮扬镇→连淮扬镇
徐宿→徐宿淮→徐宿淮盐
2005年7月，为加快铁路建设进程，淮安成立市铁路建设领导小组，并委托铁道部第四勘探设计院编制完成《淮安市铁路规划》，首次提出修建淮连铁路的设想。
“这条铁路本来是没有的，国家和省里也没有这方面的规划设想，完全是我们自己提出来要建的。”市铁路办工程规划处负责人介绍说，当时市委市政府根据淮安基于内陆城市的现状，以“通江达海”进一步打造外向型经济，所以提出了建设淮安至连云港的铁路设想，以期“借港出海”。
在淮连铁路争取、推进的同时，另一条铁路同样在努力推进中，即淮扬镇铁路。2007年4月，淮扬镇铁路进入《江苏省“十一五”——2020年铁路建设及发展规划》。这条铁路的意义在于连通了苏南板块，可以直抵上海。如果连淮铁路与其连接，将成为贯通江苏南北的中轴铁路大通道，向北还可延伸至青岛等地。
2008年，淮安积极争取省委省政府支持，联合连、扬、镇三市，提出将连淮铁路与淮扬镇铁路连线合并建设的设想，得到有关各方的积极回应。由此，连淮扬镇铁路，在淮连铁路、淮扬镇铁路的基础上，富有创造性地酝酿出炉。
2009年国庆节后，铁道部计划司与省有关部门负责同志就连淮铁路并入淮扬镇铁路项目达成共识。与此同时，徐宿淮盐铁路也在谋划推进之中。早在2008年，淮安与徐州、宿迁共同委托中铁五院开展徐宿淮铁路前期研究工作，并且淮安专门行文向省政府请求支持。2009年，在研究修编《长三角城际交通网规划》时，淮安首次提出将徐宿淮铁路延长到盐城，变为徐宿淮盐铁路。2010年，淮安和兄弟市一起努力，将徐宿淮盐铁路列入《长三角城际网规划(2010年调整)》。
2012年，原铁道部提出先期建设徐宿段、暂缓建设宿淮盐段的计划。如果实施此方案，淮安铁路将错失重要发展机遇。市委、市政府对此高度重视，召开专题会议研究迅速争取省委省政府支持，与原铁道部协调整体推进、同步建设徐宿淮盐铁路。随后，淮安主要领导向省委省政府写信专题汇报，得到了省委省政府主要领导的批示支持。经省领导赴京争取，原铁道部同意了江苏同步建设的建议方案。
关键词之三：成网一条贯穿→十字交汇→米字网络
早在2005年，淮安就开展淮安市铁路规划研究，2010年，委托中铁五院编制《淮安市“十二五”—2030年铁路规划》，今年年初委托中铁五院开展《淮安市铁路中长期规划发展研究》，重点研究宁淮铁路规划方案、新长线沂淮段复线电化改造方案、蚌淮盐、淮安地区总图以及“十三五”规划项目。近期规划建设连淮扬镇、徐宿淮盐、宁淮铁路，远期规划蚌盐铁路、新长复线电气化改造项目，实现“321”目标，即从淮安3到北京、2到上海、1到南京，规划在淮安形成5条铁路交汇、7个方向辐射的高等级铁路网络和区域铁路枢纽。
2013年8月连淮扬镇铁路立项批复，12月7日项目可研通过铁路总公司组织的行业审查;今年5月6日徐宿淮盐可研通过铁路总公司行业审查;7月31日连淮扬镇铁路可研通过中咨公司专家评估，为设计时速250公里以上的连淮扬镇客运专线;8月徐宿淮盐可研通过中咨公司专家评估，徐淮段设计时速为250公里;淮盐段为客货共线、增建二线，正线全长106公里，设计时速为200公里。连淮扬镇2014年开工，徐宿淮盐铁路2015年上半年开工，两条铁路将同步建成。苏北条纵贯江苏东西、南北的高速铁路已近在眼前。
5月20日，中铁五院连淮扬镇铁路项目组进驻淮安，开展项目定测工作，目前已完成定测。徐宿淮盐铁路定测工作正加紧开展。优质高效完成连淮扬镇环评调查，完成连淮扬镇铁路淮安段国土利用现场踏勘报告;办理连淮扬镇铁路意向性取土协议。在连淮扬镇铁路可研评估会和徐宿淮盐铁路预可研评估会上，新淮安东站方案成为连淮扬镇、徐宿淮盐两条铁路的推荐方案。两条铁路在淮安“十字”交叉，加上规划的宁淮铁路等，淮安将成为区域交通枢纽，快速铁路网上的重要节点。
去年，淮安捕捉到安徽省编制的《皖江城际铁路网规划》已经上报国家发改委待批的重要信息。如果宁淮铁路可以纳入这一规划，宁淮铁路就将得到国家层面规划支撑和资金支持。市委市政府迅速行动，赴省发改委沟通并寻求支持，随后又向国家发改委基础产业司、安徽省发改委、中咨公司等单位开展一系列积极有效的汇报、争取工作。7月13日，中咨公司专家组评估意见同意增加淮安经天长至南京铁路项目。8月，宁淮铁路设计单位中铁四院研究设计项目部已进驻淮安，开展沿途各市、县预可行性研究对接调查工作，标志着宁淮铁路前期工作转入工程预可研究阶段，并将争取纳入铁路“十三五”规划，在“十三五”开工建设。根据方案研究，该线路设计时速250公里，将与徐宿淮盐铁路、连淮扬镇铁路共同引入新淮安东站。将来淮安还将结合新长铁路复线改造，进一步优化、完善淮安铁路路网及客、货运枢纽布局。连淮扬镇、徐宿淮盐、淮天宁、蚌淮、新长等铁路在苏北腹地交汇成网，淮安区域铁路枢纽呼之欲出。
展望未来，连淮扬镇和徐宿淮扬镇铁路每天将实现140对高速列车对开，远期还会发展到每天190对的高密度，将极大地方便淮安民众出行，淮安必将成为全省乃至高速铁路网上的重要节点和区域枢纽，成为“高铁时代”的新赢家。
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