[摘要] “新交付的小区，违建投诉平均不少于10起。”记者前天从淮安城管部门了解到，今年以来，淮安主城区新交付的小区成为违建高发地带。在这些新小区里，业主擅自搭建的阳光房、楼顶房及楼道房，已成违建三大新样式。
“新交付的小区，违建投诉平均不少于10起。”记者前天从淮安城管部门了解到，今年以来，淮安主城区新交付的小区成为违建高发地带。在这些新小区里，业主擅自搭建的阳光房、楼顶房及楼道房，已成违建三大新样式。
◎新小区投诉逾三成
“在新建的小区里搭建一个石棉瓦坯子算不算违建？”前天上午，清河区城管局里，两位市民正在咨询相关工作人员。“不行，只要是封闭的建筑！”城管局工作人员斩钉截铁地回答道。
清河区城管局工作人员告诉记者，今年以来，新交付小区中的违建已成投诉热点。据统计，平均起来，每个新交付小区中发生的违建投诉可达10起，占违建总数的三成。
据介绍，自2006年市区防违控违专项行动结束之后，淮安开始落实违建长效管理，城区对违建一直保持高压管控的态势。而与往年相比，今年的违建投诉呈现新特点：新交付小区的违建投诉量上升明显，恶意搞违建套取拆迁补偿的，则呈现下降趋势。
◎小区违建三大样式
记者了解到，阳光房、楼顶房、楼道房是新小区违建的三大样式。阳光房，大多是指利用阳台外的平顶走道，采用钢架构、玻璃面顶的形式，将公共空间圈在玻璃房内，用于养花及堆放杂物；楼顶房则是利用居住顶楼的优势，擅自占用楼顶的公共空间建房，玻璃房或砖砌房都有；而楼道房则是利用楼梯公共走道空间，采取砌墙、装门的办法，对楼道公共空间进行“瓜分”。
新小区业主为何热衷于搭建阳光房、楼顶房和楼道房？记者通过走访发现原因不一，有的是为了增加面积用于出租，有的则是因开发商“买两房得三房”的设计，对预留的阳光房进行封闭。走访中记者还发现，从众是新小区业主涉足违建的共同心理。
◎新发违建成管控难点
新小区违建给管理也带来了一定的难度。一城管队员告诉记者，新交付小区里的违建，绝大多数在小高层、高层上，隐蔽性更强。同时，小区物业对违建的放任不管，也给管控带来很大的压力。“物管不想与业主搞僵，如制止不了就当看不见。”一城管队员说。
而高层阳光房、楼道房是否属于违建，目前依然有争论。这种“难以界定”，也给管理带来挑战。一位基层城管执法者告诉记者，如在楼道内加一扇门，把楼道空间圈在自家内，这算不算违建，目前各方理解不尽相同。在此现状下，管控往往缺乏十足的底气。
“有一点是肯定的，只要是砖混结构的，一定会处理。”市防违办工作人员说，目前，只要侵占公共空间，属于违建范畴的构筑物、建筑物定会加以管控。
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