[摘要] “淮安有轨电车工程开工”、“淮安有轨电车铺轨了”、“有轨电车23个站名公布”……自今年2月19日全面开工以来，淮安现代有轨电车工程建设的每一步进展，都牵动着广大市民的心。淮安建设有轨电车，不但顺应了市民享有快捷大运量城市公共交通的出行需求，更是提升苏北重要中心城市功能的现实需要……
“淮安有轨电车工程开工”、“淮安有轨电车铺轨了”、“有轨电车23个站名公布”……自今年2月19日全面开工以来，淮安现代有轨电车工程建设的每一步进展，都牵动着广大市民的心。在淮安市委书记姚晓东看来，淮安建设有轨电车，不但顺应了市民享有快捷大运量城市公共交通的出行需求，更是提升苏北重要中心城市功能的现实需要，同时也开了三线城市发展轨道交通的先河。
电车轨道按“高铁”标准设计
“建成后，轨道中间和两侧都铺上草坪，地面上只露两条铁轨。电车行驶时，看上去是在草坪上飞跑，形成一道景观。”
7月8日，淮安现代有轨电车一期工程翔宇大道建设现场，施工负责人刘斌指着正在架设的电车轨道向记者描述。当前工程建设进入铺轨工程试验阶段，现场已架设轨道2000多米。
“电车轨道是按照高铁的精度标准设计，建成后乘坐的舒适性非常好。”刘斌说，到8月底可实现全线轨通。
根据规划设计，淮安现代有轨电车一期工程线路西起市体育馆，沿交通路至大运河广场北侧，经和平路至水渡口广场，向南沿翔宇大道、楚州大道至马甸连接线，总投资35亿元，全长20.07公里，共设车站23个。
“这条线路创造了多个和世界之最。”淮安市交通运输局副局长骆四清说，该线路是国内首条进入城市核心区运营的现代有轨电车线路。同时，车辆采用超级电容供电方式，在车站快速充电，该线路由此成为目前全球最长的不带“辫子”(无接触网)轨道交通线路。
在淮安市“电车办”会议室，记者看到，墙上一块巨幅“倒计时牌”写着：“距2014年8月31日轨通倒计时55天。”淮安市交通运输局局长徐效文介绍，根据规划，明年春节可实现通车，届时淮安市将步入轨道交通时代，从而成为拥有现代有轨电车的三线城市。
今年3月24日，淮安市现代有轨电车一期工程初步设计通过专家评审。评审专家组组长张海军说：“项目方案对未来淮安市乃至的有轨电车建设起到了典型和示范作用。”
有轨电车是“中心城市”
淮安市交通运输局提供的数据显示，近年来该市机动车迅速增长，市区年均增长超过20%，五年翻一番;道路交通日益拥堵，市区高峰时段汽车时速低于20公里。公交发展现状却不甚理想：公交分担率仅16.10%，
万人拥有公交车标台数为9.31，低于10-12.5的国家标准，这两项指标在全省排名均靠后。
“以主城区至淮安区为例，尽管公交班次和运量逐年上升，但往返两淮的市民还是感觉往来时间长、出行不方便。”骆四清说，发展大运量公共交通迫在眉睫。
公共交通有多种方式，如普通公交、公交专用道、BRT、现代有轨电车、轻轨、地铁等，那么哪种模式更适合淮安这座“苏北重要中心城市”呢?
据介绍，发展地铁、轻轨，国家有“硬杠杠”：城区人口必须分别达到300万人、150万人，线路单向高峰客流量分别达3万人、1万人。淮安城区人口等指标远没达到国家立项审批要求。
“我们曾一度考虑选择BRT，但经过多方调研论证，最终选择了现代有轨电车。”骆四清说，对比发现，有轨电车是最适合淮安这样中等城市的先进公共交通方式。相对于公交、BRT以及地铁等，有轨电车的优势在于——运量更大：运量相当于5辆公交车、2.5辆BRT，高峰运量可达1.5万人次;使用寿命可达30年，相当于BRT的近4倍;投资每公里1.5亿元，约为地铁的1/5，轻轨的1/3。“更重要的是，现代有轨电车零排放、无污染、能耗低，更加符合淮安生态市创建要求。”
尚未通车已凸显“溢出效应”
据统计，目前我国在建或规划的现代有轨电车线路达50多条，涉及近20个城市。与南京、沈阳等大城市有轨电车仅是辅助交通方式相比，在三线城市淮安，有轨电车将成为主要公共交通模式。
“有轨电车不仅是一项重大民生工程，更重要的是，它还提升了淮安‘苏北重要中心城市’的功能和整体价值。”淮安市市长曲福田说，有轨电车经过市区最繁华地段，它联接了清河区、开发区、生态新城和淮安区四大城市组团，贯穿商业中心、商务中心、经济中心、行政中心、文化旅游中心等五大中心，像一条纽带把城市各组团和功能区联成一体。
3月24日评审会上，张海军指出：“淮安有轨电车这条线是淮安苏北重要中心城市发展的轴心，它加强了淮安区与主城区之间的联系、交流，符合国家关于加强城市化建设的指导意见。”
据介绍，无论国外还是国内发达城市，有轨电车都是进的公共交通模式之一。在远景规划上，淮安有轨电车将发展为7条线路，长达120公里。
记者了解到，有轨电车尚未通车，其“溢出效应”已经凸显。“电车规划到哪里，发展要素就往哪里集聚，地价房价也跟着。”骆四清说，有轨电车建设，倒逼着旧城改造的推进。“新亚商城一带有五所学校，道路拓宽、房屋拆迁十年无进展。有轨电车一到，一切迎刃而解。”
值得一提的是，目前已经上马建设、总投资上百亿元的里运河文化长廊项目，老板也是看到了有轨电车的规划，才最终下定投资决心的。
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