[摘要] 10月15日，全国旅游资源规划开发质量评定委员会正式发布公告，周恩来故里旅游景区成功获批AAAAA级旅游景区，率先实现了苏北5A级旅游景区“零”的突破，跻身全国顶级旅游景区的行列。
10月15日，旅游资源规划开发质量评定委员会正式发布公告，周恩来故里旅游景区成功获批AAAAA级旅游景区，率先实现了苏北5A级旅游景区“零”的突破，跻身旅游景区的行列。
从2013年5月全面启动周恩来故里旅游景区“5A”创建申报工作到今年成功圆梦，两年多的梦想跋涉，历经了无数艰难，收获了喜人果实。回望创建历程，我们耳边始终回响着，脑海中始终深刻着，市委市政府在创建之初提出的那句话——
创则必成!
这是如山的军令，更是新时期奋力实现新起点上新跨越的淮安志气!
上下齐心展示创建之志
创“5A”，标准之严苛，令许多地方望而却步。业内人士称，每个景区要通过旅游交通、游览、旅游安全等12道坎，评选难度不亚于申报世界遗产。
周恩来故里旅游景区涵盖周恩来纪念馆、周恩来故居、驸马巷历史街区和河下古镇景点，总占地3.15平方公里。区域内拥有水域风光、生物景观、遗址遗迹等6大主类、18亚类、83种基本类型资源，旅游资源单体总数100多处。
创建之难，显而易见。人心齐，泰山移。只要上下齐心，就一定会激发出无坚不摧的创建之志!
2013年5月，淮安全面启动周恩来故里旅游景区创建国家5A级旅游景区工作。口号只有一句，而且无比响亮：“创则必成!”
这注定是一场难以想象的战斗，而且从一开始就是瞄准必胜目标的决战。从“4A”到“5A”，绝不仅仅意味着数字的简单变动，而是对淮安人包容天下、崛起江淮的重要考验，是对各级、各相关部门的重要考验，其重要意义不言而喻。于是，我们看到——
创“5A”动员令发出后，市主要领导亲自挂帅，分管领导直接主抓，市区联动，上下合力，迅速建立起完整的创建工作网络。
在市委市政府的领导下，市旅游局、周恩来纪念地管理局、淮安区和相关部门同心同德、凝心聚力，以争创一流的勇气、敢为人先的魄力和严谨细致的作风，自我加压，攻坚克难，严格按照评定细则，高标准、高质量地优化环境、完善设施、提升服务。
市旅游局全力投身创“5A”工作，两年间无数次跑省进京，对接国家和省旅游部门，从接受申报材料到景观质量评定，从专家现场检查(暗访)到公示，四个阶段始终保持战斗状态。周恩来纪念地是创“5A”主战场，纪念地管理局全员投入，不仅全力以赴做好自身承担的创建任务，而且积极配合市旅游局、淮安区等部门、县区开展各项创建工作。淮安区将创建工作细化为外部旅游交通建设、游客中心建设、景区周边环境整治、旅游餐饮等13个子项目，交由23个责任单位分类分步完成，展开了一场持久战、攻坚战。市直有关部门、淮安区直有关部门、有关乡镇，从大局出发，以大局为重，把创“5A”作为重要任务，主动配合，积极投入。
上下齐心一盘棋，全力以赴创“5A”。从创建启动到顺利通过省旅游局初检，从以93分的综合高分一举通过初评，入列国家5A级景区预备名单，再到终成功获批，周恩来故里景区创成“5A”仅仅用了不到两年半时间，令人赞叹，更令人鼓舞。
强力推进彰显创建之力
艰难困苦，玉汝于成。尽管通向“5A”之路崎岖艰难，但只要拿出魄力、能力、推力，就一定能够顺利抵达征途的终点。
在淮安，这种创建之力处处彰显——
全力加快项目建设。以河下古镇和历史街区保护开发为重点，完成驸马巷、龙窝巷等改造工程，先后实施了文博商城、360行民俗街和萧湖文化商业街等十大工程，状元府邸、古镇客栈、庭院市肆等新景点即将布展运营，成为新的旅游亮点。
配套完善硬件设施。先后投入3000多万元，启动停车场改造等设施配套，实施文渠“活水截污”工程，完成周恩来纪念馆南湖护坡整治，提升周恩来纪念馆、故居和河下古镇之间旅游通道的绿化、美化和亮化水平，基础设施条件得到明显改善，整个景区“水清、渠畅、岸美”。
着力改善景区形象。完成了里运河东堤、一品梅路等景观亮化，补植景区周边绿化6000多平米，打造了“一路一景，一街一品，城在园中，人在景中”的景区形象。邀请国内知名公司设计制作了景区VIS形象系统，开展交通秩序、道路设施和沿街立面等专项整治行动，统一了高速入口沿线、城市主干道等重要节点的旅游交通标识，加快餐饮酒店业和购物场所提档升级及星级创建活动，增设便民服务设施，切实提升旅游接待水平。
注重旅游氛围营造。多次邀请各级旅游专家来淮指导，在各类景点统一安装了电子显示屏、触摸屏等宣传设施，制作了旅游微电影和城市纪录片，加大实景和媒介宣传力度，努力提升旅游品牌知名度。
一系列举措展现了淮安无坚不摧的创建之力，也让景区周边告别了多年难以根治的“脏乱差”，使创“5A”获得了十足的底气和良好的基础，并终成功获批。
蓄势再发放大创建之效
国庆期间，与周恩来故居一水之隔的龙窝巷游人如织。品特色小吃，逛民俗小店，置身其中，传统文化触目可及，古韵古风扑面而来。谁会想到，仅仅2年前，这里还是一条破败杂乱的老街，如今已成为一条展示古城魅力的文化长廊。
在工匠们精心雕琢下复原的龙窝巷，是周恩来故里旅游景区创“5A”过程中打造的精品工程之一。在创“5A”的征途中，周恩来故里景区逐渐展露出更加令人向往的模样：河下古镇的湖嘴大街、花巷、石工头、估衣街等历史老街实施了细致的保护性修复，历经风雨的古街老巷逐渐重现了当年的历史风貌;8月，周恩来故里旅游景区开通旅游公交专线。它似一条银线串连起周恩来纪念馆、周恩来故居、驸马巷历史街区、河下古镇等景点景区，令外地游客参观旅游更加便捷。
新面貌，新高度，喻示着周恩来故里景区更加美好的未来。托举起美好未来的，不仅有日益完善的硬件及配套设施，更有创“5A”中激发出的无限热情。争创文明服务岗位、诚信服务柜台，争做景区美容师、争当星级厕所管理员，争做文明服务讲解员、导游员……景区的每一位员工都在自己的岗位上，以服务和管理水平的提升为景区的“5A”创建加分。随着创建成功，这种争先恐后的踊跃，必将化为周恩来故里景区蓄势再发、再攀新高的源源不断的无形力量。
周恩来故里5A级旅游景区的成功创建，对淮安全力发展旅游产业来说具有里程碑式的重大意义。这份荣誉的获得，既是对周恩来故里旅游景区资源价值和服务质量的肯定，也必将对周恩来故里景区的开发和管理提出更加严格的要求和更高的发展目标，引领淮安旅游业更好更快地发展。下一步，景区将按照“一流、全域一体”的目标定位，创造一流的旅游品牌，努力把周恩来故里旅游景区打造成国内有地位、国际有影响的国家5A级景区。
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