[摘要] 8月28日，从北京传来喜讯，徐宿淮盐铁路可行性研究报告获得国家发改委批复。在推进淮安铁路规划建设的漫漫征程中，正是频频传来的一个个喜讯，推动着淮安高铁梦一步步变为现实。
8月28日，从北京传来喜讯，徐宿淮盐铁路可行性研究报告获得国家发改委批复。在推进淮安铁路规划建设的漫漫征程中，正是频频传来的一个个喜讯，推动着淮安高铁梦一步步变为现实。
徐宿淮盐铁路可研获批有着更为特殊的意义——它标志着项目行政审批工作全部完成，进入了技术设计与建设管理的新阶段。至此，淮安“十二五”期间重点推进的连淮扬镇、徐宿淮盐两条高铁全部从“纸上”走到地面，迈上了打造高铁枢纽的新征程。
关键词：超常规
从一路快跑到一年完成
今年2月，徐宿淮盐铁路项目立项获得国家发改委批复;7月，初步设计已提前通过审查;8月，可研获批。
根据设计文件，徐宿淮盐铁路西起京沪高铁徐州东站，途经睢宁县、宿迁市、泗阳县、淮安市，东至盐城市，线路全长约314公里，客运专线，双线，设计时速250km/h，总投资428.25亿元，工期4年。
如此之大的体量，如此复杂的工程，如此快速的推进——只要在项目特点与推进速度之间作一简单比较，我们就会发现，用超常规来形容徐宿淮盐铁路的推进步伐一点都不为过。
重大项目“走程序”一直是一个极耗时间、考验耐心的事儿，但徐宿淮盐铁路从立项到可研获批、初步设计通过审查，仅用短短半年时间。可以预见的是，年底前将完成施工图设计，并进行招投标，开始破土建设。
在前期推进中，淮安“一路快跑”的身影尤显忙碌，早在2014年项目立项前，淮安就力邀铁路总公司超常规、提前在淮安召开徐宿淮盐可研行业审查会，为项目前期工作推进赢得了宝贵时间。今年以来，淮安率先完成了规划选址、社会风险稳定评估，配合完成了土地预审、洪评、环评、水土保持、地灾及压覆矿评估等所有审批前置许可工作，受省铁路办委托，全程服务跟踪可研审批，提前完成可研批复的各项程序。
今年4月，淮安市委书记姚晓东在视察推进铁路建设工作时称赞说：“大家坚持不走寻常路，对各项工作统筹谋划、并联推进、串联实施，保持了高效率的工作节奏，体现了超常规的拼劲。”
其实，一年完成从立项到开工各种手续的奇迹，在淮安高铁建设中并非特例——走完连淮扬镇铁路可研审批各项程序，也仅仅用了7天时间。
“一路快跑”的结果是，两条铁路开工时间比原计划大幅提前，不仅赢得了宝贵时间，更在淮安“十二五”发展中写上了浓墨重彩的一笔。
关键词：前瞻性
从高铁梦想到枢纽梦想
回顾新世纪以来淮安现代交通发展的历程：2000年，京沪高速公路通车，开启了淮安高速公路建设大发展的新纪元;2005年，新长铁路建成，结束了淮安“地无寸铁”的历史;2010年，涟水机场通航，并于去年获批开放一类航空口岸，展示了淮安飞向蓝天、走向世界的壮志雄心……
从“高速梦”到“铁路梦”到“飞天梦”，每个梦想的实现恰巧都相隔5年时间。随着徐宿淮盐铁路立项审批阶段工作完成，2015年，淮安人民的“高铁梦”全面启航。
在梦想启航的时分，所有人都为之欢呼雀跃。此时，如果仔细辨认梦想的含金量，我们一定会有更加特别的憧憬——
众所周知，建设连淮扬镇铁路的设想率先“出炉”，建设徐宿淮盐铁路的构想紧随其后，但在项目研究论证时，有关方面曾提出建设徐宿-淮扬镇铁路。这样，淮安也可以圆上高铁梦。
但淮安不满足。市委市政府主要领导利用各种机会，多次跑省进京，呼吁、请求修建徐宿淮盐、连淮扬镇两条铁路。这样，淮安就可以成为真正的高铁枢纽城市，南下北上、东进西去均可自如。
经过不懈努力，两条铁路同步建设、在淮形成“十字”交叉的目的终于达到。可淮安仍不满足，而是把目光投向了更远的未来。去年以来，淮安高水平完成了《高铁新区战略定位与产业选择发展研究》，高规格超前开展了《铁路中长期发展规划研究》，明确了争取再建设宁淮城际铁路、(临)沂淮铁路、沿淮铁路等线路。目前，正在开展《淮安高铁新区开发建设研究》，努力将高铁新区建成淮安经济转型、产业升级的示范新区，以期进一步提升高铁枢纽城市的地位。
“‘十字’交叉的高铁枢纽仅是近期目标，未来将形成‘米’字形铁路网。”淮安市铁路办负责人说，市委市政府始终以前瞻性思维谋划推进铁路建设，不仅看重“高铁梦”能否实现，而且更在意淮安人民能否实现一个极具含金量的“高铁梦”。
关键词：全局化
从高铁枢纽到枢纽经济
如果以淮安为圆心，依次以250公里、500公里、750公里为半径画圆就会发现，理论上高铁在1、2、3内可以抵达的区域，与汽车相比将会呈几何级数的扩张。徐宿淮盐、连淮扬镇铁路建成运营后，将实现一个到南京、两个到上海及苏锡常、三个多到北京。
这就是高铁枢纽即将给每位淮安人带来的为直接的改变。
但高铁带给淮安的将远不止这些。淮安市铁路办负责人告诉记者，淮安成功争取在淮安东站增设动车存车场，提高站房及轨道高程，增加站区穿越铁路通道。这意味着，淮安将具备首发动车条件，以高铁站为中心的高铁新区可以赢得更大的发展机遇，不仅将成为淮安的城市门户，更将成为淮安发展的重要增长极。
“高铁是淮安交通的‘短板’，两条铁路建成后，‘短板’将会补齐，‘米’字形铁路网形成后，‘短板’将变为‘长项’。同时，与淮安的高速公路网、机场等叠加，淮安将有望成为国家综合交通枢纽城市。”在淮阴师范学院何伟博士看来，高铁将极大提升淮安区位交通优势，夯实淮安苏北重要中心城市地位，推动淮安城市建设、资源集聚、产业发展等各个方面迈上新的水平。
在上月召开的铁路工作会议上，市长曲福田已经给相关部门布置“作业”：要切实做好增强交通枢纽功能这篇文章，促进枢纽功能由初期的交通换乘型向产业载体型和发展平台型转变，加快形成具有淮安特色的综合交通枢纽，使淮安真正成为长三角和环渤海湾两大经济圈的门户城市，从而进一步带动产业集聚和经济跨越发展。
从中不难看出，淮安枢纽经济的文章已在酝酿。而且，这篇文章必将让人心情激越、神采飞扬——由此，淮安高铁梦的内涵更加丰富。
进入新阶段，踏上新征程，让我们向梦想进发!
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