[摘要] “不久的将来，淮安机场将成为苏北的国际机场、枢纽机场，为淮安及周边地区的商务及旅游消费者提供便捷的出入境通道，为淮安苏北重要中心城市建设提供新的有力支撑。”他透露，淮安机场属纯民用机场，在发展空间上相对周边机场更具优势，一类口岸正式开放后，航空业务量将大幅增加，预计年旅客吞吐量可达到60万人次以上
历史会记住这一天——2014年8月10日，淮安一类航空口岸正式开放获国务院批准。
从这一天起，淮安架起了与世界直接沟通的“空中桥梁”，淮安人在家门口叩开了走向世界之门，也完成了城市质的升华。
在这历史性的一刻，我们仿佛听到了这座城市从历史深处发出的动情呼唤，感受到了这片土地上的人们恣意涌动的澎湃心潮，想见了未来淮安一幅幅令人向往的瑰丽图景……
孜孜以求，走向世界梦成真
开放一类航空口岸的梦想，根植于淮安扩大对外开放的时代任务，根植于淮安走向世界的高远追求，也根植于淮安外向型经济发展的迅猛态势。“一类航空口岸比黄金还要珍贵”——从国家层面看，口岸布局控制严格，是极其宝贵的稀缺资源;从区域发展层面看，谁拥有航空口岸，谁就在开放发展和区域竞争中占得先机。
从正式列入国家“十二五”口岸发展规划，到列入口岸开放年度审理计划，再到淮安一类航空口岸正式开放获国务院批准，其间还经历了临时开放航空口岸、开通至香港航线这一大事，口岸开放的“淮安速度”让人惊叹。
近年来，淮安经济社会持续快速发展，综合实力不断增强。2013年全市GDP突破2000亿元，“4+2”优势特色产业加速集聚，新引进投资超亿元或超3000万美元项目231个，实际到账注册外资13亿美元，与105个国家和地区建立了贸易往来，已经成为国内四大台资集聚高地之一，成功创建省级台资产业转移集聚示范区。淮安“4+2”优势特色产业的高端攀升、外向型经济的迅猛发展和对外交往的广泛深入，对开放一类航空口岸提出了迫切要求，为淮安一类航空口岸开放提供了基础和支撑。
经过临时开放航空口岸的检验，淮安积累了口岸开放运营管理经验，为正式开放奠定了基础。同时，淮安已完成航空口岸基础设施和查验设施建设，能够承担淮安航空口岸正式开放后的查验监管服务，在软硬件设施上已经具备一类口岸开放条件。
在这段追梦之旅中，市委、市政府领导高度重视、亲自推动，国家和省相关部门充分理解、大力支持，市各有关部门齐心协力、密切合作，成就了淮安走向世界的梦想。
省委省政府明确支持淮安开放一类航空口岸，并写进2011年省委23号文件，作为支持淮安加快苏北重要中心城市建设的一项重要内容。国家相关部委、省口岸办、南京海关、省出入境检验检疫局、省公安边防总队、民航和济南空军等部门和单位，对淮安申报航空口岸、迈入一类口岸城市提供了许多宝贵的指导意见。
市委、市政府专门成立了口岸申报领导小组，市委书记姚晓东、市长曲福田共同担任领导小组组长，申报过程中，姚晓东书记和曲福田市长亲自指挥部署，亲历亲为，多次一同前往相关部门汇报。特别是在不新增人员编制新的宏观环境下，口岸申报遇到了前所未有的困难。姚晓东书记、曲福田市长共同亲赴国家有关部门汇报淮安开放航空口岸的迫切需求和重要意义，得到有关方面的大力支持，取得了决定性的突破。其他各位市领导都为口岸开放付出了大量的艰苦努力。正是因为市委市政府高度重视、高层推动，淮安才在最短时间内得到了国家相关部委的理解和大力支持。淮安海关、淮安出入境检验检疫局、淮安边检站筹建处等部门和市相关部门单位从全市发展大局出发，心往一处想，劲往一处使，同心协力推动口岸申报工作。
共同畅想，来日风景更好看
“这真是让人激动的好消息。”江苏(淮安)膳魔师家庭制品有限公司管理部部长孙殿钧得知淮安涟水机场开放一类航空口岸获批的消息后，激动之情溢于言表。
和近千名淮安常驻台商一样，回趟家对于孙殿钧是件头疼的事。由于淮台之间没有实现直航，孙殿钧只能赶到外地乘飞机回台湾新北市的老家。他给记者算了一笔账：从淮安出发到浦东机场乘飞机回台北，前前后后要花七八个。“过年期间更是煎熬，一来机位紧张，二来价格也高，一次花了6000多元。”他说，等淮安开通台湾直航航线时，情况就大不一样了。
同样为开放航空口岸欢呼雀跃的，还有很多普通的淮安市民。“以后到韩国、东南亚等国家旅游就方便了。”家住正大路的潘晓青告诉记者，她和家人早就想利用寒暑假出国旅游，但旅行社大多安排从上海、北京等地出境，为了乘飞机就要花上两三天的时间，耗时费力，而从家门口直接出境“感觉将非同一般”。
这样的期待在淮安机场董事长张庆民那里得到了回应。“不久的将来，淮安机场将成为苏北的国际机场、枢纽机场，为淮安及周边地区的商务及旅游消费者提供便捷的出入境通道，为淮安苏北重要中心城市建设提供新的有力支撑。”他透露，淮安机场属纯民用机场，在发展空间上相对周边机场更具优势，一类口岸正式开放后，航空业务量将大幅增加，预计年旅客吞吐量可达到60万人次以上。
“淮安不靠大江大河、不靠大都市，天然的区位优势不强，所以只能通过发展现代化交通才能弥补城市发展短板。”与普通市民和台商对出行更加便捷的期待相比，淮阴师范学院经济与管理学院副院长、淮安县域经济发展研究中心主任何伟更加看重航空口岸开放对地方发展的重要意义。在他看来，一类航空口岸的开放，意味着“让淮安走向世界、世界走进了淮安”，给淮安带来的将是资金流、信息流、人流和物流，在淮安经济发展史上具有“和高铁一样”的里程碑意义。
市商务局副局长毕丰书认为，航空口岸开放的里程碑意义首先将在外向型经济发展上得到显著体现。目前淮安台资集聚高地建设不断加速，港资集聚已成规模，与欧美日韩新加坡等地的经贸合作加速拓展，外向型经济发展呈现出数量增长、规模扩大、质态向好的显著特点，经济外向度不断提升。航空口岸开放后，可以满足外向型经济对货物运输“快进快出”的要求，尤其是对交货时间要求极高的外向型企业来说非常有利。“淮安富士康、麦德森制药等外向型企业的产品，原本都是通过上海、南京等口岸进出货。淮安机场的国际、地区航线逐渐开放后，这些产品可直接从淮安出发空运发货，除了缩短运距和节约时间外，还将大幅节约企业成本，”毕丰书说。
另一个显而易见的趋势是，航空口岸开放将为淮安产业转型升级提供无限想象的空间。市经信委主任赵权认为，现代口岸已不单是狭义上客货进出的通道，而是带动产业发展的“引擎”，是地区经济发展新的增长极。依托口岸区位优势、通关便利化条件和低成本物流服务，与口岸直接相关的临港产业将加速发展，空港经济区、空港物流区、空港保税区等相关配套设施的建设将全面加速，以此为载体，一批规模型、基地型和临港型产业将快速集聚集群，出口贸易、电子商务、仓储物流、金融中介等现代服务业也将迎来快速发展期。
畅想着、憧憬着，也见证着“让淮安走向世界、世界走进淮安”的梦想一步步照进现实，随着来日的风景渐次跃出，成为一幅幅美丽的图画，令人向往，更催人奋起……
冲刺首航，快马加鞭未下鞍
“口岸获批后，要经过省级预验收和国家口岸办组织的正式验收，才能开通国际和地区航线。”市经信委(口岸办)负责人说，下一步，淮安将加快推进省级预验收及国家正式验收的各项准备工作，全力冲刺国际、地区航线正式首航目标。
事实上，不管是申报开放，还是冲刺首航目标，淮安始终快马加鞭未下鞍——
成功获批航空口岸，淮安海关关长顾克中感慨颇深，“开放航空口岸将带来‘点投面收’的局面，对淮安经济社会发展和百姓生活等方方面面都将产生重要影响。”淮安海关已投入了新的战斗，加快联检设施建设，做好预验收和国家正式验收的各项准备。
对淮安出入境检验检疫局来说，航空口岸的开放意味着单位从内地局“转身”为口岸局，口岸业务将成为新的工作重点。“目前相关硬件设施和制度保障已能满足航空口岸正式开放后检验检疫工作需求，一类航空口岸检验检疫防控体系已基本形成。”淮安出入境检验检疫局局长张敬友表示，虽然航空口岸开放后，维护生态安全和防控外来疫情疫病等方面的压力增加，但淮安检验检疫人将进一步创新工作方法，全力提速增效，以实际行动为淮安走向世界作出应有贡献。
省边防总队已专门成立淮安边检筹备工作组，安排精干力量在淮指导边检设施建设工作，极大地提高了工作效率，在最短时间内建成边防检查所需的各种硬件设施。
口岸所在的淮安涟水机场，也早已忙碌起来，提前开展了开通国际航线的准备工作，与境内外多家航空公司达成了合同意向。正式开放后，淮安机场将首先开通淮安至韩国首尔、泰国曼谷两条国际航线和淮安至台北的地区航线，今后还将根据淮安经济发展情况，适时开通其他国家和地区航线，满足出入境需求。做好开通国际航班的同时，境外低成本航空公司也将随之进驻淮安，为广大旅客提供更多便利和实惠。
近期，市政府专门召开了一类航空口岸验收准备推进会，逐项落实口岸开放准备工作，确保尽快顺利通过省级及验收。
航空口岸申报的梦想之旅已经圆满结束，冲刺国际地区航线正式首航的梦想再次启程。
淮安走向世界，世界走进淮安——让我们一起期待!
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